Uitspraken

Ingevolge artikel 32a van de ALL bestaat in geval van ernstige onzorgvuldigheid bij het tot stand komen van de voor bezwaar vatbare beschikking voor de belastingplichtige recht op een vergoeding van kosten, die hij in verband met de behandeling van het bezwaar redelijkerwijs heeft moeten maken. Het derde lid van voormeld artikel biedt de mogelijkheid dat bij ministeriële beschikking nadere regels worden gesteld met betrekking tot de kosten waarop de in het eerste lid bedoelde vergoeding uitsluitend betrekking kan hebben en de wijze waarop het bedrag van de kosten wordt vastgesteld. Van deze mogelijkheid is gebruik gemaakt bij de Beschikking proceskostenvergoeding bezwaarfase belastingzaken (P.B. 2010, nr. 65, de Beschikking). De Beschikking voorziet in een forfaitaire vaststelling van het bedrag van de kostenvergoeding.

Vaststaat dat belanghebbende tijdig aangifte voor de winstbelasting voor het jaar 2006 heeft gedaan, dat op de aangegeven winst de in 2.1 en 2.2 omschreven correcties zijn aangebracht, dat aan belanghebbende de (zoals in 2.3 is aangehaald) uiterst summier gemotiveerde naheffingsaanslag is opgelegd, dat vervolgens een boekenonderzoek heeft plaatsgevonden en dat uiteindelijk slechts één correctie door de Inspecteur is gehandhaafd. Voorts staat vast dat tegelijk met de naheffingsaanslag aan belanghebbende een vergrijpboete is opgelegd, dat die boete - in strijd met de artikelen 22 en 23 van de ALL - niet tevoren is aangekondigd en evenmin bij de oplegging met de gronden daarvan is onderbouwd en dat de boete uiteindelijk door de Inspecteur is vernietigd.

Naar het oordeel van de Raad kan uit de toelichting in de jaarrekening van belanghebbende voor het jaar 2006 (zie 2.1) niet worden afgeleid dat belanghebbende ten onrechte pensioenpremies in aftrek had gebracht. Integendeel, daaruit bleek veeleer dat zij, in het verleden dan wel het onderhavige jaar, een te laag bedrag aan premie-aftrek had geclaimd. Zo dit een en ander de Inspecteur niet voldoende duidelijk was, heeft het op zijn weg gelegen om belanghebbende op dit punt om een toelichting te vragen. Het zonder meer corrigeren van alle - aan een (niet gelieerde) verzekeringsmaatschappij betaalde - pensioenpremies acht de Raad ernstig onzorgvuldig. Ook het zonder enige onderbouwing opleggen van een forse vergrijpboete moet naar het oordeel van de Raad als ernstig onzorgvuldig worden aangemerkt. Voor belanghebbende bleef aldus immers onduidelijk welke gedraging haar werd verweten; dat de vermelding in de jaarrekening 2006 door de Inspecteur zou worden misverstaan, had zij niet behoeven te voorzien.

De Raad is op grond van het vorenoverwogene van oordeel dat de naheffingsaanslag (deels) en de boetebeschikking door ernstige onzorgvuldigheid in strijd met het recht tot stand zijn gekomen. De Raad is voorts van oordeel dat door belanghebbende in redelijkheid kosten zijn gemaakt in verband met de behandeling van haar bezwaar. Zij heeft daarom recht op een vergoeding van kosten als bedoeld in artikel 32a van de ALL.

Nu de door belanghebbende verzochte vergoeding is gebaseerd op de forfaitaire maatstaven van de Beschikking zal de Raad die vergoeding toewijzen en overeenkomstig artikel 2 lid 1 van de Beschikking vaststellen op: 1 punt voor proceshandelingen (bezwaarschrift) x 1,5 (gewicht van de zaak) x Naf 100 (waarde per punt) is Naf 150.